Sửa Luật Chứng khoán: Bảo vệ tối đa quyền lợi nhà đầu tư

Tại phiên thảo luận hội trường sáng 28/10 thuộc Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn đã trình bày giải trình về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. Phiên họp dưới sự điều phối của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng và sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.

Tối ưu hóa nguồn lực và cải cách thủ tục hành chính

Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết, cơ quan soạn thảo đã ghi nhận 32 ý kiến tại tổ và 10 ý kiến tại hội trường để tiếp tục hoàn thiện dự án luật. Mục tiêu cốt lõi của việc sửa đổi là khơi thông nguồn lực, thúc đẩy kinh tế phát triển với kỳ vọng tăng trưởng hai con số.

Để đáp ứng nhu cầu huy động vốn chiếm khoảng 40% GDP, thị trường chứng khoán (TTCK) cần khẳng định vai trò là kênh dẫn vốn trung và dài hạn chủ lực. Bộ trưởng nhấn mạnh: "Việc hoàn thiện khung pháp lý không chỉ nhằm minh bạch hóa thị trường mà quan trọng nhất là bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các thành viên, đặc biệt là nhà đầu tư cá nhân".

Dù các đại biểu còn băn khoăn về quy định cụ thể vai trò của Nhà nước, Bộ trưởng khẳng định toàn bộ tinh thần của luật đều hướng tới việc thiết lập các tiêu chuẩn quốc tế để bảo vệ nhà đầu tư nhỏ lẻ. Hiện nay, TTCK Việt Nam đã đạt bước tiến lớn khi được FTSE Russell nâng hạng lên thị trường mới nổi thứ cấp. Cơ quan quản lý đang nỗ lực làm việc với MSCI để tiếp tục cải thiện xếp hạng, từ đó thu hút dòng vốn ngoại nhờ sự tin tưởng vào tính minh bạch.

Nâng cao hiệu quả vận hành và hạ tầng công nghệ

Về vấn đề ngân hàng lưu ký và thanh toán, luật mới quy định chặt chẽ các tiêu chuẩn an toàn, hệ số K và sự phối hợp giữa Ngân hàng Nhà nước với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước. Mục tiêu là loại bỏ các nút thắt hành chính nhưng vẫn đảm bảo an toàn hệ thống.

Cơ chế thử nghiệm và phát triển nhân lực

Về cơ chế sandbox (thử nghiệm có kiểm soát), cơ quan soạn thảo sẽ rà soát để tránh trùng lặp với Luật Khoa học và Công nghệ, tập trung vào các sản phẩm tài chính đặc thù nhằm giảm thiểu rủi ro cho nhà đầu tư khi tiếp cận dịch vụ mới.

Bộ trưởng cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin cho Sở Giao dịch và Ủy ban Chứng khoán để làm chủ công nghệ, đáp ứng quy mô thị trường ngày càng lớn. Đồng thời, chính sách đãi ngộ nhân sự chất lượng cao cũng được quan tâm để tránh tình trạng chảy máu chất xám sang khu vực tư nhân.

Định hướng mô hình các Sở Giao dịch Chứng khoán

Trong tương lai, mô hình tổ chức sẽ được tinh gọn theo hướng chuyên môn hóa: Sở Giao dịch Chứng khoán TP. Hồ Chí Minh (HOSE) tập trung vào niêm yết cổ phiếu, trong khi Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội (HNX) chuyên trách thị trường trái phiếu và sản phẩm phái sinh. Sự phân định này nhằm giảm khâu trung gian và tăng tính thông suốt cho toàn thị trường.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

Nguồn tham khảo: Xem bài viết gốc