Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa: 5 chính sách mới
Thay đổi tư duy từ hỗ trợ sang kiến tạo môi trường phát triển
Tại phiên họp mới đây, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn đã trình bày Tờ trình về dự án Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV). Với tỷ lệ chiếm 98% tổng số doanh nghiệp, khối DNNVV đóng vai trò then chốt trong việc giải quyết việc làm và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, sau một thập kỷ áp dụng Luật năm 2017, thực tế cho thấy các chính sách cũ đã bộc lộ nhiều hạn chế về nguồn lực và tính hiệu quả thực tế.
Chính phủ đề xuất thay thế Luật cũ bằng Luật Phát triển DNNVV nhằm xây dựng một hệ sinh thái kiến tạo. Thay vì chỉ cung cấp các gói hỗ trợ đơn lẻ, bộ luật mới sẽ tập trung vào việc lấy sự trưởng thành và kết quả thực chất của doanh nghiệp làm thước đo đánh giá thành công của chính sách.
5 nhóm chính sách trọng tâm trong dự thảo Luật mới
Dự thảo Luật bao gồm 35 điều, chia làm 4 chương với các định hướng đột phá:
- Nâng cao năng lực cạnh tranh: Tập trung cải thiện khả năng tiếp cận vốn dựa trên dòng tiền, tối ưu hóa công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.
- Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo: Kết nối doanh nghiệp với các vườn ươm, chuyên gia và trung tâm đổi mới để thương mại hóa sản phẩm.
- Thúc đẩy chuyển đổi hộ kinh doanh: Tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh chuyển đổi lên doanh nghiệp với sự hỗ trợ về kế toán, pháp lý và quản trị.
- Kinh doanh bền vững: Ưu tiên các doanh nghiệp sử dụng tài nguyên hiệu quả, doanh nghiệp do phụ nữ hoặc người khuyết tật làm chủ.
- Tham gia chuỗi giá trị quốc tế: Nâng cao năng lực sản xuất để kết nối sâu với các tập đoàn FDI và thị trường toàn cầu.
Thẩm tra các chính sách ưu đãi thuế và tiêu chí xác định doanh nghiệp
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Phan Văn Mãi bày tỏ sự nhất trí với việc sửa đổi luật nhưng cũng đề nghị làm rõ các tiêu chí xác định quy mô doanh nghiệp để tránh gây khó khăn trong triển khai. Các đại biểu kiến nghị cần nghiên cứu kỹ việc nâng ngưỡng lao động và vốn để phù hợp với bối cảnh kinh tế hiện nay.
Về vấn đề tài chính, Ủy ban Kinh tế cơ bản tán thành việc miễn giảm thuế nhưng lưu ý cần đảm bảo tính thống nhất với các luật chuyên ngành khác. Việc sử dụng các phiếu hỗ trợ (voucher) cũng cần có quy trình thanh toán minh bạch để ngăn ngừa tình trạng trục lợi chính sách.
Câu hỏi thường gặp (FAQ)
Hỏi: Tại sao lại đổi tên từ Luật Hỗ trợ sang Luật Phát triển DNNVV?
Đáp: Việc đổi tên thể hiện sự chuyển đổi tư duy từ việc Nhà nước cung cấp hỗ trợ thụ động sang việc kiến tạo môi trường và hệ sinh thái để doanh nghiệp tự phát triển bền vững.
Hỏi: Những nhóm đối tượng nào được ưu tiên trong dự thảo luật mới?
Đáp: Dự thảo đặc biệt quan tâm đến doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, hộ kinh doanh chuyển đổi, doanh nghiệp tham gia chuỗi giá trị và doanh nghiệp do các nhóm yếu thế (phụ nữ, người khuyết tật) làm chủ.
Hỏi: Chính sách tiếp cận vốn có gì mới?
Đáp: Luật khuyến khích đánh giá tín dụng dựa trên dòng tiền và khả năng tạo doanh thu thay vì chỉ phụ thuộc vào tài sản thế chấp như trước đây.
Hỏi: Khi nào các chính sách thuế mới sẽ được áp dụng?
Đáp: Các quy định về ưu đãi thuế đang được xem xét để tích hợp vào Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi nhằm đảm bảo tính đồng bộ của hệ thống pháp luật.
Nguồn tham khảo: Xem bài viết gốc
